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政策法規(guī)
江西省贛州市發(fā)布“十三五”節(jié)能減排工作方案
近日，贛州市政府印發(fā)了《贛州市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》（以下簡稱“方案”），方案對氮硫排放也明確了具體指標，全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在13.07萬噸、1.79萬噸、5.62萬噸、3.86萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降4.3%、3.8%、4.42%和7.28%。
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方案提出加強煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用，推進煤改氣、煤改電，推廣使用優(yōu)質(zhì)煤、潔凈型煤。因地制宜開發(fā)風能、生物質(zhì)能等新能源，深度開發(fā)水電，有序推進核電。在工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、港口碼頭等領域推進天然氣、電能替代，減少散燒煤和燃油消費。到2020年，煤炭占能源消費總量比重下降到65%以下。
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工業(yè)更凈 建筑更綠
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工業(yè)領域是節(jié)能減排的重點，方案特別強調(diào)要加強工業(yè)節(jié)能。
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具體措施方面：大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，推廣新能源汽車應用。建設工業(yè)云大數(shù)據(jù)中心，在稀土鎢、裝備制造、電子信息、家具等產(chǎn)業(yè)建設示范性數(shù)字化車間或智能工廠，創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市。堅決淘汰落后產(chǎn)能，禁止新增嚴重過剩產(chǎn)能項目，積極穩(wěn)妥處置產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)退出。推動新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到30%以上。支持技術裝備和服務模式創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術咨詢、系統(tǒng)設計、設備制造、工程施工、運營管理、計量檢測認證等專業(yè)化服務。開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)常規(guī)調(diào)查統(tǒng)計。
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建筑節(jié)能方面，全市推行綠色施工方式，推廣節(jié)能綠色建材、裝配式和鋼結構建筑。嚴格新建建筑節(jié)能評估審查，確保城鎮(zhèn)新建建筑中政府投資建筑及大型公共建筑和納入綠色建筑發(fā)展規(guī)劃的項目全面執(zhí)行綠色建筑標準。推進既有建筑及設備設施綠色化改造和空調(diào)、配電、照明、電梯等重點用能設備節(jié)能改造;推廣采用安全高效保溫墻體材料和節(jié)能門窗等綠色建材，應用節(jié)能節(jié)水餐飲設備設施，安裝節(jié)能高效油煙凈化設施;積極實施用水器具、設備設施和老舊管網(wǎng)節(jié)水改造。推進利用太陽能、淺層地熱能、空氣熱能、工業(yè)余熱等解決建筑用能需求。
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同時，全市各地要繼續(xù)抓好能效標識管理，落實好節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)品認證及綠色建筑、綠色建材標識和認證制度，推行能源管理體系認證，積極開展綠色商場、綠色賓館、綠色飯店、綠色景區(qū)等綠色服務第三方認證評價，依法查處節(jié)能低碳環(huán)保標識虛標企業(yè)。
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家門口的生態(tài)更好
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方案明確，全市將開展生活源污染綜合整治，對城鎮(zhèn)污水處理設施發(fā)展進行填平補齊，加快配套污水管網(wǎng)建設與雨污分流改造，優(yōu)先推進城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水截流、收集，到2020年，設區(qū)城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理。
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強化污泥處理處置，污水處理設施產(chǎn)生的污泥應進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地，城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，城市、縣城污水處理率分別達到95%、85%左右，敏感區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造至一級A。
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強化農(nóng)村生活污染源排放控制，采取城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種形式，到2020年，90%以上行政村的生活垃圾處理達到國家農(nóng)村垃圾治理要求。
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在想辦法解決污水、垃圾的同時，還要加大源頭治理，對此，方案明確，要嚴控農(nóng)業(yè)領域污染，嚴格關停排污不達標企業(yè)，用強硬手腕守護“綠水青山”。
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鼓勵綠色消費
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為倡導綠色生活，贛州將開展舊衣“零拋棄”活動，方便閑置舊物交換，積極引導綠色金融支持綠色消費，積極引導消費者購買節(jié)能與新能源汽車、高效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，減少一次性用品的使用，限制過度包裝，盡可能選用低揮發(fā)性水性涂料和環(huán)境友好型材料。加快暢通綠色產(chǎn)品流通渠道，鼓勵建立綠色批發(fā)市場、節(jié)能超市等綠色流通主體。
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大力推廣綠色低碳出行，倡導綠色生活和休閑模式。同時，深入開展全民節(jié)約行動和節(jié)能“進機關、進單位、進企業(yè)、進軍營、進商超、進賓館、進學校、進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村”等“十進”活動。
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完善公眾參與制度，及時準確披露各類環(huán)境信息，擴大公開范圍，保障公眾知情權，維護公眾環(huán)境權益。大力推進環(huán)境公益訴訟，鼓勵和支持符合規(guī)定的主體對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為依法提起環(huán)境公益訴訟。
來源：贛州政府