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　　節能環保產業在發展過程中也還存在如下問題。

　　其一，節能環保產業結構不合理。主要表現在產業結構、產品結構、產業組織結構、企業結構不合理等方面。如節能環保企業規模普遍比較小，行業集中度不夠，跟其他傳統產業相比，產業組織結構和企業結構都有待優化。

　　其二，行業發展質量不高。突出表現在高附加值的產品或服務還不多，很多節能環保產品的技術含量不高，國際市場競爭力缺乏，品牌還沒有真正打出來。

　　其三，行業創新能力不夠。雖然節能環保行業需求很大、前景廣闊，但是目前行業的創新能力還有待提高。不管是行業創新所需的人才、技術等生產要素，還是相應的體制、機制條件，都有待培育和建立。

　　其四，行業市場秩序不完善。一方面，部分節能環保行業還存在壟斷，使得企業間不能公平競爭;另一方面，有的節能環保行業存在較嚴重的產能過剩、重復建設、惡性競爭等問題。

　　節能環保產業發展什么?

　　節能環保產業是綠色產業的重要組成部分。廣義的綠色產業包括以下內容：

　　一是節約型產業，包括節能產業、節地產業、節水產業、節材產業等;

　　二是環保產業，包括環保消費品產業、環保設備制造業和環保服務業;

　　三是生態產業，包括生態農業、生態林業、水務產業、沙漠產業、海洋產業等;

　　四是綠色制造業，是指資源節約、環境友好的制造業，比如新能源汽車制造業等;

　　五是高新技術產業，包括IT、生物醫藥、新材料、新能源、機器人產業等，相對于制造業，高新技術產業依賴資源程度低、能源消耗比較少、環境污染比較小;

　　六是綠色服務業，包括金融、現代物流、信息服務業等，這些服務業相對來說也是資源消耗比較少、環境污染比較小的產業。

　　節能產業也可分為三類：一是節能產品制造業;二是節能裝備制造業;三是節能服務業。從綠色產業的內容、內涵來看，節能環保產業是綠色產業的重要組成部分，是綠色產業鏈的重要一環，是經濟發展的新動力之一。